作者: 武取征 2011-06-15 10:31 [查查吧]:m.ytshengsheng.cn
中廣網南京6月14日消息(江蘇臺記者張雪)結婚,絕對是人生中最重要的一件大事,當一對情侶攜手前往民政局,互相宣誓領取結婚證,整個過程充滿了神圣感和儀式感。然而,南京市雨花區(qū)民政局卻把這一系列新人眼中的莊嚴儀式,“外包”給了婚慶公司代勞,理由很簡單:婚姻登記處沒有編制、人手不夠。如此“外包”,到底是變相創(chuàng)收,還是另有苦衷?
南京市民周小姐近日和男友去南京市雨花區(qū)民政局婚姻登記處辦理結婚登記手續(xù)時“被消費”了。周小姐說,由于當天沒有帶雙方的合影,婚姻登記處的工作人員就讓他們到登記處旁邊的“浪漫雨花婚紗攝影婚慶禮儀”交58元照相。雖覺得比外面照相館拍攝貴好多,但為了順利辦證,周小姐還是交費照了像。但等周小姐辦完結婚證準備離開時,卻又被工作人員拉住,表示要履行收費的結婚宣誓儀式,周小姐說,當時他們認為宣誓和拍照收費是辦理結婚登記必經的程序,所以周小姐和男友并沒有向辦理婚慶的工作人員提出異議,照完相后,工作人員向他們收費158元。在周小姐一番討價還價下,工作人員最終收了她138元,卻沒有提供發(fā)票或收據。
周小姐:我對他收費的標準我也是有質疑的,就是說你是怎么訂出來158元一套的標準,有沒有物價局的批準,另外,我消費以后沒有給我收據,如果是作為財政所收入的來源的話,那么財政收入最終是用到什么地方去了。
對于周小姐的質疑,南京雨花區(qū)民政局婚姻登記處主任馬寧告訴記者,雨花區(qū)婚姻登記工作嚴格按照江蘇省和南京市民政部門相關規(guī)定執(zhí)行,婚姻登記與婚姻服務實行人員、場地、收費三分開,馬寧認為:也許是周小姐當天去婚姻登記時,前來辦證的人太多,工作人員沒有時間細細向周小姐解釋。
馬寧:原則是有的,不能亂收費,不能欺騙人,這一點我們是嚴格杜絕的,可能有不到位,因為這個情況我們也發(fā)現過,因為一忙他們也沒有時間去,一排隊,一來來個十幾對,他也就要求個速度。
然而這樣的說法并沒有得到周小姐的認同,周小姐說,雨花區(qū)民政局婚姻登記處和“浪漫雨花婚紗攝影婚慶禮儀”就在同一樓層,他們辦證時,一會到婚姻登記處,一會又到婚慶,感覺很混亂,而且,結婚宣誓的儀式是婚慶公司的工作人員主持,該工作人員還自稱是“公證員”,這不得不讓人懷疑登記處和婚慶公司間的關系。
周小姐:如果是美容院我肯定是提高了警惕,就因為她是民政機關,當時她給我們照相,說我們跟公證員照相,她說她是公證員,我就感覺她利用了大家的一種心理,假如你的照相館不是放在婚姻登記處旁邊呢。
南京雨花區(qū)民政局婚姻登記處主任馬寧承認,民政部對辦理結婚登記宣誓這一流程有明確要求,但由于登記處人手不夠,所以宣誓這一塊服務暫時只能交由“浪漫雨花婚紗攝影婚慶禮儀公司”操作。
馬寧:婚姻登記處現在都是沒有編制的,國家就沒有行政編制給婚姻登記處,這是沒有辦法解決的,這不是我雨花區(qū)的問題,這是全國都存在的問題。我這邊加上我就4個工作人員,有編制的就我一個,3個都是聘用的,我這邊的人手,我就沒有辦法做到,但是上面又有這個要求,流程上又有這么一個項目,我們就要委托他們做服務的把這么一個項目承擔起來。
南京大學法學院教授邱鷺風認為,婚姻登記是政府依法履行社會事務管理的一項職能工作,是民政部門直接面對市民群眾的重要窗口,代表著政府的形象,婚姻登記處人手不夠,就自行聘用人員甚至把服務外包給婚慶公司,會導致更多的亂收費。
邱鷺風:這是一種違規(guī)行為,如果說民政部門的婚姻登記到目前為止還在缺崗,而且缺崗比較嚴重的話,就說明這個配置出現了問題,這是需要整改的,不能用臨時聘用人員,用這樣的方式解決你的缺編的問題,這樣會導致行政性的收費跟其他的收費明顯無法區(qū)分的問題,甚至這兩種利益會糾纏在一起,會導致你的亂收費變成合法化,你要養(yǎng)這些臨時編制的人員,你肯定就要亂收費,所以這樣的惡性循環(huán)最后肯定是解決不掉,民政部門必須也有義務要進行內部的調整。
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