社會高度關(guān)注并引起熱烈討論的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》，昨日上午在市四屆人大常委會第三十五次會議上獲得表決通過，自今年８月１日起施行。經(jīng)過三次審議并廣泛吸納社會意見、反復修改而成的《條例》堅持過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的思路，對情節(jié)輕微、能及時糾正的違法行為予以寬容和教育，對嚴重交通違法行為則從重處罰。沖紅燈的罰款最終定格在每次５００元，但一年內(nèi)三次以上的每次罰１０００元。

　　輕微違法警告后放行

　　《條例》明確指出，對道路交通安全違法行為的處罰，應當堅持處罰與教育相結(jié)合，遵循合法、公正、文明、公開、及時的原則。

　　視違法情節(jié)的不同，《條例》分三類予以處罰：對情節(jié)輕微、未影響道路通行的違法行為，經(jīng)交通警察指出后，行為人能及時糾正的，給予口頭警告后放行；對嚴重妨礙道路交通秩序、危害公共安全的違法行為，從重處罰；對多次實施嚴重妨礙道路交通秩序、危害公共安全的違法行為的，加重處罰。

　　翻越機動車道隔欄罰百元

　　行人如果違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，《條例》規(guī)定只處以警告或者二十元罰款。但有下列行為處一百元罰款：翻越機動車道隔離設施的；違反規(guī)定進入高速公路的；在機動車道內(nèi)兜售物品或者散發(fā)廣告的。

　　駕駛非機動車有下列行為處兩百元罰款：駕駛改裝、加裝動力裝置非機動車的；違反規(guī)定載人、載物的；違反禁行、限行規(guī)定的；在機動車道內(nèi)逆向行駛的；違反規(guī)定進入高速公路、城市快速干道的。

　　亂用遠光燈罰３００元

　　《條例》規(guī)定，駕駛機動車有下列行為處三百元罰款：占用導流線行駛的；違反規(guī)定占用專用車道行駛的；在人行橫道、黃方格停車的；違反禁行、限行規(guī)定的；不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的；不按規(guī)定避讓執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的。

　　下列行為處三百元罰款，一年內(nèi)從第三次起罰五百元：轉(zhuǎn)彎車不讓直行車或者其他不按規(guī)定讓行的；進入導向車道后變更車道或者不按規(guī)定方向行駛的；遇有停車排隊等候或者緩慢行駛時強行超車或者占用對向車道的；遇有前方交叉路口交通阻塞時未依法停在路口以外等候，強行進入的。

　　開車亂用遠光燈是廣大車主反映強烈的問題，《條例》規(guī)定，機動車于下列地點或者情況下使用遠光燈的，處三百元罰款：照明狀況良好的路段；與對向行駛的車輛或者行人交匯時；橋梁、隧道以及高架道路；停車或者中止行車時。

　　沖紅燈三次起罰１０００元

　　駕駛機動車行經(jīng)無交通信號燈控制的人行橫道，未減速行駛的，處兩百元罰款；遇行人正在通過時未停車避讓的，處五百元罰款。發(fā)生輕微交通事故不執(zhí)行“快處快賠”，以至于造成交通阻塞的，處五百元罰款。

　　此次立法中各方意見爭議最大的沖紅燈罰款，最終定格在五百元，但一年內(nèi)三次以上的，第三次起每次罰一千元；五次以上的，除罰款外每次扣駕駛證三個月。

　　另外，在快速路、高速路上若有下列四種情況也要被罰五百元：逆行或者倒退行駛的；遇緊急情況臨時停車未按規(guī)定設置警示標志的；非緊急情況時在應急車道、路肩行駛的；正常情況下低于規(guī)定的最低時速行駛的。一年內(nèi)五次以上者每次扣證三個月。

　　酒后駕駛罰千元

　　為保障高速公路行駛安全，《條例》規(guī)定，機動車在高速公路下客的，對駕駛?cè)颂幰磺гP款，并扣證三個月；下車的乘車人處一百元罰款。營運機動車在高速公路上下客的，還將對經(jīng)營單位處一萬元罰款。

　　有乘客站立的城市公交車如果進入未設公交專用道的高速公路行駛，對駕駛?cè)颂幰磺гP款，經(jīng)營單位處一萬元罰款。如果因高速公路經(jīng)營單位的管理責任，造成行人、非機動車進入高速公路的，對高速公路經(jīng)營單位處一萬元罰款。

　　全國正在大力整治的酒后駕駛問題，也嚴格寫入《條例》，規(guī)定：酒后駕駛處一千元罰款，并扣證三個月；醉酒后駕駛則處三千元罰款，扣證六個月，拘留十五日以下。如果是酒后駕駛營運機動車的，則處罰更嚴：罰款兩千元，扣證三個月；醉酒后駕駛營運機動車的，罰五千元，扣證六個月，拘留十五日。一年內(nèi)兩次醉駕者吊銷駕證。

　　重罰泥頭車違章

　　泥頭車違章屢屢引發(fā)交通事故，是市民反映最強烈的交通安全問題之一，《條例》對此施以重罰。規(guī)定重、中型載貨汽車有下列違法行為處一千元罰款：逆行；違反禁行、限行規(guī)定；進入非機動車道、人行道行駛。一年內(nèi)三次以上每次罰兩千元。

　　重、中型載貨汽車如果超載，則扣車至違法狀態(tài)消除，并予以處罰：超載３０％以下罰一千元；超載３０％～５０％罰兩千元并扣證一個月，車輛所有人罰五千元，使用單位罰一萬元；超載５０％～１００％，罰三千元并扣證一個月，車輛所有人罰八千元，使用單位罰一萬五千元；超載１００％以上的，處五千元罰款并扣證三個月，車輛所有人罰一萬元，使用單位罰兩萬元。而且，一年內(nèi)超載三次以上的，從第三次起加倍處罰。

　　套牌假牌車罰款五萬元

　　無證駕駛、飆車、改裝車、肇事逃逸、無牌、遮牌、套牌、假牌都是嚴重甚至惡性的交通違法行為，《條例》給予嚴厲處罰。規(guī)定：無證駕駛罰二千元，并可處十五日以下拘留；超速５０％～１００％罰兩千元，可吊銷駕證，超速１００％以上罰三千元，并吊銷駕證；駕駛非法改裝車上路的，扣車并對所有人罰兩千元，對從事非法改裝的單位或者個人罰一萬元；交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成犯罪的，如果只造成財產(chǎn)損失，罰一萬元，并扣證三個月，造成人員傷亡的，罰兩萬元，扣證六個月，兩種情況都可并處十五日以下拘留；如果肇事逃逸構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身吊銷駕證；駕駛無牌無證機動車上路，不但扣車，處一萬元罰款，還將扣證六個月；駕駛無牌車上路，或者故意遮擋車牌的將被扣車，處六千元罰款，并扣證六個月，一年內(nèi)從第二次起每次罰一萬元；套牌、假牌車上路的一律扣車，并處本條例規(guī)定的最高罰款——五萬元。

　　三種情況可申訴

　　《條例》規(guī)定了不少人性化條款。一是三種情況下被拍到的違章行為可以申訴，經(jīng)查證屬實的，撤銷該違法記錄：交通信號燈因故障或者被障礙物遮擋影響駕駛?cè)俗R別的；交通信號燈、交通標志標線設置不符合標準影響駕駛?cè)俗R別的；服從執(zhí)勤交通警察指揮被交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄有違法行為的。

　　而同時具備下列條件的，違法行為人可以申請免除一次道路交通安全違法行為的罰款，只給予警告：該違法行為未造成交通事故；該違法行為發(fā)生之日前二十四個月內(nèi)在本市無道路交通安全違法行為記錄；該違法行為僅被處以罰款處罰，且數(shù)額在五百元以下。

　　此前的條例草案曾規(guī)定“積極繳納罰款減半制度”，由于有損執(zhí)法嚴肅性，條例最終刪除。

　　行人違法后街頭站崗免罰款

　　為體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的理念，《條例》特規(guī)定，行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，自愿接受道路交通安全教育的，交通警察可以安排其協(xié)助維護交通秩序后，給予口頭警告，免予罰款處罰。

　　駕車人在一個記分周期內(nèi)的累積記分未達到十二分的，可以申請參加公安機關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的學習，時間不少于六小時，考核合格后每次減少其累積記分三分，但一個記分周期內(nèi)的減分不超過六分。

　　駕車人如果被處暫扣三個月以上駕證的，除依法處罰外，應當?shù)焦矙C關(guān)交通管理部門指定的地點接受六小時的道路交通安全教育。

　　駕車人如果被處暫扣駕證，可以申請參加社會服務，提供社會服務一個小時折抵暫證一天，最長不超過暫證期限的三分之二。

　　四類行為計入征信系統(tǒng)

　　《條例》規(guī)定，四類情形將通知信用征信機構(gòu)錄入個人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，供社會查詢：個人被并處拘留、吊銷或者扣證三個月以上的；發(fā)生交通事故致人重傷或者死亡且負有事故責任的；一年內(nèi)違反道路交通安全法律、法規(guī)，受到五次以上罰款處罰的；運輸企業(yè)車輛平均違法率較高或者發(fā)生死亡交通事故負主要以上責任的。

　　此外，針對一些違法行為難以取得實證的問題，《條例》規(guī)定執(zhí)勤交警可以現(xiàn)場記錄方式固定證據(jù)，作為處罰依據(jù)：在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的；不按規(guī)定使用遠光燈、轉(zhuǎn)向燈；駕車時撥打或者手持接聽移動電話；行人、非機動車駕駛?cè)诉`法。