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深圳市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2)

  11.加強中醫(yī)藥傳承。加強中醫(yī)藥師承標準化建設,建立與 職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤的高年資中醫(yī)師帶徒制度。建立國醫(yī) 大師、全國名中醫(yī)、省市名中醫(yī)傳承工作室,深度挖掘整理研究 名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗。建設 100 個市級名老中醫(yī)藥師承工作 室,每年補助經(jīng)費 100 萬元,納入市衛(wèi)生健康委年度部門預算安 排。(責任單位:市衛(wèi)生健康委,市財政局,市人力資源保障局, 各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  12.實施中醫(yī)全科醫(yī)師倍增計劃。每年培養(yǎng)中醫(yī)全科醫(yī)師(含 轉(zhuǎn)崗)約 200 名,按規(guī)定給予培訓經(jīng)費補助。每年選派基層中醫(yī) 全科醫(yī)生到中醫(yī)院等進修學習。爭取社康機構中醫(yī)全科醫(yī)師占比 不低于 30%。(責任單位:市衛(wèi)生健康委,市財政局,各區(qū)政府、 新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)

  (四)推動中醫(yī)藥學科建設,提升基層服務能力。

  13.推動中醫(yī)藥學科建設上水平。加快市中醫(yī)院高水平醫(yī)院、 國家區(qū)域肝病診療中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目和粵港澳 中醫(yī)臨床傳承創(chuàng)新中心建設。對中醫(yī)類省高水平臨床重點學科按 規(guī)定配套建設經(jīng)費。對市級 15 個中醫(yī)臨床重點??啤?5 個中醫(yī) 特色???,市財政每年安排 3000 萬元補助資金,由市衛(wèi)生健康 委實行規(guī)模總控下的競爭性分配。大力引進中醫(yī)高層次“三名工 程”團隊,每個團隊給予 800—1500 萬元經(jīng)費支持。建立一批市 級中醫(yī)質(zhì)控中心,相關工作經(jīng)費納入市衛(wèi)生健康委年度部門預算 統(tǒng)籌安排。(責任單位:市衛(wèi)生健康委,市發(fā)展改革委,市財政 局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  14.實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。落實基層中醫(yī)藥服 務能力提升計劃,實施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程,實現(xiàn)社康機 構中醫(yī)藥服務全覆蓋。鼓勵社康機構招錄中醫(yī)全科醫(yī)生,每人 生活補助不少于 25 萬元,分 5 年等額發(fā)放。優(yōu)選建設一批基層 中醫(yī)藥服務示范點,組建一批中醫(yī)藥??坡?lián)盟,帶動基層中醫(yī)藥 資源共享和均衡化發(fā)展。在基層社康機構推廣使用中醫(yī)適宜技 術,加強心腦血管病、糖尿病等慢性病的中醫(yī)藥健康管理。推進 中醫(yī)藥進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進機關。(責任單位: 市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會 等單位)

  (五)推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。

  15.搭建中醫(yī)藥醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持建設中醫(yī)藥創(chuàng)新 研究、國際交流、技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新平臺。完善中 醫(yī)藥知識產(chǎn)權和科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。支持有實力的科研院校在深聯(lián)合組建中醫(yī)藥創(chuàng)新研究機構和成果轉(zhuǎn)化中心。(責任單位: 市衛(wèi)生健康委,市發(fā)展改革委,市科技創(chuàng)新委,市科協(xié),各區(qū)政 府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  16.推動中醫(yī)藥科研創(chuàng)新發(fā)展。加大中醫(yī)藥科研投入,支持 中醫(yī)藥防治重大疾病及疑難慢性病研究、中藥新藥研發(fā)和中醫(yī)診 療人工智能技術開發(fā)等。推動中醫(yī)藥與人工智能、大數(shù)據(jù)的跨學 科研究。對獲得國家和廣東省科技計劃資助的中醫(yī)藥項目,按照 我市有關政策措施予以配套支持。營造中醫(yī)藥科研良好氛圍,在 人才培養(yǎng)、績效考核、崗位晉升、后勤保障等方面給予中醫(yī)藥科 研人員相應激勵措施,提升中醫(yī)藥人員開展科研活動積極性。(責 任單位:市科技創(chuàng)新委,市衛(wèi)生健康委,市人力資源社會保障局, 各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  17.構建中醫(yī)藥標準化體系。建立中醫(yī)藥綜合管理、質(zhì)量控 制、績效評估、診療技術、中藥質(zhì)量、科普教育等規(guī)范標準。促 進《中藥編碼規(guī)則及編碼》等國標推廣應用。支持與港澳權威中 醫(yī)藥檢測機構合作,共建國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準。推動 中藥標準國際化研究重點實驗室建設,打造深圳中醫(yī)藥標準化國 際化示范基地。對獲批國家級重點實驗室、中藥質(zhì)量標準被國際 標準化組織或國外藥典采用、建立中藥質(zhì)量化學模式識別研究平 臺和國標的,給予補助或獎勵。(責任單位:市市場監(jiān)管局,市 財政局,市科技創(chuàng)新委,市衛(wèi)生健康委等有關單位) (六)促進中醫(yī)藥對外交流和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  18.加強中醫(yī)藥文化傳播和對外交流合作。支持與知名院校 合作建設國際中醫(yī)藥對外交流與技術培訓基地。支持與香港、澳 門權威中醫(yī)藥機構合作開展國際中醫(yī)藥培訓和科研協(xié)作。支持舉 辦中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)博覽會,搭建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際交流平臺。推動 中小學進一步豐富中醫(yī)藥文化教育,把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育 始終。推動建設一批中醫(yī)藥健康文化科普旅游基地,依托仙湖植 物園、東部華僑城等建立中藥植物園和中醫(yī)藥健康旅游基地。(責 任單位:市衛(wèi)生健康委,市政府外辦,市教育局,市文化廣電旅 游體育局,市城管和綜合執(zhí)法局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕 特別合作區(qū)管委會等單位)

  19.發(fā)展中藥院內(nèi)傳統(tǒng)制劑。積極爭取國家、省相關部門支 持深圳先行先試中藥院內(nèi)制劑跨區(qū)域共享使用。鼓勵研發(fā)院內(nèi)中 藥制劑、開展特色臨方炮制。支持區(qū)域中藥院內(nèi)制劑中心、第三 方制劑室聯(lián)合藥企加工配制中藥制劑。促進中醫(yī)藥非遺和學術流 派保護和發(fā)展,做好名老中醫(yī)驗方藥劑保護傳承。積極爭取授權 允許城市基層具備中藥材知識和識別能力的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或確 有專長人員,在執(zhí)業(yè)活動中使用自采、自備的中藥飲片及制劑。 (責任單位:市衛(wèi)生健康委,市市場監(jiān)管局,各區(qū)政府、新區(qū)管 委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  20.推進“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務。推進智慧中醫(yī)院、互聯(lián) 網(wǎng)中醫(yī)院、智慧中藥房、中醫(yī)藥培訓和中醫(yī)治未病健康管理平臺 建設,建立市、區(qū)、基層一體化中醫(yī)藥醫(yī)療服務信息化體系。依 托市人口健康信息化“12361 工程”,建設中醫(yī)藥綜合管理平臺。 聯(lián)合有關科技企業(yè)和科研機構推進 5G 中醫(yī)藥健康基礎信息大數(shù) 據(jù)庫建設。(責任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、 深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  21.推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持光明區(qū)創(chuàng)建“光明國際 中醫(yī)藥港”,爭取先行先試中醫(yī)藥跨境流通、審批認證等綠色通 道。支持坪山區(qū)創(chuàng)建國際中醫(yī)藥特色示范區(qū),推進寶安區(qū)、龍華 區(qū)、坪山區(qū)等在轄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支 持中醫(yī)藥科研院校、創(chuàng)新平臺載體、中醫(yī)藥企業(yè)等聯(lián)合建立中醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,推動粵港澳大灣區(qū)“產(chǎn)學研一體化產(chǎn)業(yè)鏈” 發(fā)展,打造一批具有核心競爭力的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺, 推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委,市市 場監(jiān)管局,市衛(wèi)生健康委,市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、新區(qū) 管委會、深汕特別合作區(qū)管委會等單位)

  三、組織保障

  (一)各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))、各部門要高度重視 中醫(yī)藥發(fā)展,加強組織領導,健全工作機制,明確責任分工,制 定具體細化措施并精心組織實施。

  (二)加強市區(qū)中醫(yī)藥管理機構建設,保證機構、人員、經(jīng) 費落實到位,以適應全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作需要。加大財 政支持力度,積極引導社會資本參與,形成多元投入發(fā)展中醫(yī)藥 機制。充分調(diào)動中醫(yī)相關社會組織積極性,發(fā)揮其在參謀、協(xié)調(diào)等方面的作用。

  (三)加強對中醫(yī)藥工作的綜合管理,堅持試點先行、示范 引領的推進機制,以點帶面促進全面發(fā)展。建立健全工作評估機 制,推動各項工作任務落實到位。

  (四)加強宣傳引導,利用廣播、電視、報刊、微博、微信 等多種渠道,采取多種形式,大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作,動員社會各方共同支持中醫(yī)藥發(fā)展。及時總結推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新成 果、先進典型和有效做法,發(fā)揮示范引領作用。

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