第一條 為保護(hù)和改善珠江三角洲區(qū)域大氣環(huán)境,防治區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省珠江三角洲區(qū)域大氣污染防治。本辦法涉及的單位和個(gè)人,是指珠江三角洲區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人。
珠江三角洲區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域)的范圍按照《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》的規(guī)定確定。
第三條 省人民政府制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,有計(jì)劃地控制或削減各地方主要大氣污染物的排放總量。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)改善本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)制定有利于大氣污染防治的產(chǎn)業(yè)政策;公安、交通、漁業(yè)、海事管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)各有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員履行大氣污染防治工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處不依法履行職責(zé)的行為。
第五條 省人民政府建立區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,采取以下措施對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督:
?。ㄒ唬z查區(qū)域內(nèi)大氣污染防治規(guī)劃實(shí)施情況,組織考核區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府大氣污染防治工作;
?。ǘ┒ㄆ谕▓?bào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、大氣環(huán)境質(zhì)量、重大建設(shè)項(xiàng)目等情況;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決跨地市行政區(qū)域大氣污染糾紛;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)各地、各部門(mén)建立區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)政策。
第六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合區(qū)域大氣污染特征的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,建設(shè)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)覆蓋城市區(qū)域、城市道路兩側(cè)和清潔背景地區(qū)。
地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
省人民政府氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)影響大氣污染物輸送、擴(kuò)散和變化的天氣氣候條件現(xiàn)狀的評(píng)估,建立區(qū)域灰霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警體系。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立大氣污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度或者聘任“社會(huì)監(jiān)督員”,協(xié)助開(kāi)展大氣污染防治監(jiān)督管理工作。
各級(jí)人民政府可以對(duì)提前或超指標(biāo)完成污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)以及其他在大氣污染防治中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 省人民政府對(duì)區(qū)域內(nèi)排放二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、可吸入顆粒物等主要大氣污染物實(shí)施總量控制制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定,削減和控制本行政區(qū)域的主要大氣污染物排放總量。
排放大氣污染物的,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
對(duì)超過(guò)主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、且環(huán)境無(wú)容量的地區(qū),政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增主要大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
禁止發(fā)展和使用大氣污染物排放量大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。
第九條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)新車(chē)登記提前執(zhí)行國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),配套淘汰國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)以下在用公交車(chē)、出租車(chē)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策;鼓勵(lì)其他車(chē)輛新車(chē)登記提前執(zhí)行國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。禁止大氣污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。
機(jī)動(dòng)船行駛時(shí)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 油品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2009年12月31日前向區(qū)域內(nèi)所有加油站供應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油,并加快推廣供應(yīng)符合國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油。
新建油庫(kù)、加油站及新登記油罐車(chē)應(yīng)當(dāng)完成油氣回收系統(tǒng)安裝后才能投入使用;已建油庫(kù)、加油站及在用油罐車(chē)應(yīng)當(dāng)在2010年底前完成油氣回收綜合治理設(shè)施。
第十一條 區(qū)域內(nèi)不再規(guī)劃布點(diǎn)新建燃煤燃油電廠。
燃煤、燃油電廠及使用工業(yè)鍋爐、窯爐的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定采取脫硫、固硫、除塵、脫氮或低氮燃燒技術(shù),燃煤、燃油電廠及額定蒸發(fā)量大于65蒸噸的鍋爐、窯爐應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置,與當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),并保證其正常運(yùn)行。
安裝脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組,安裝脫氮設(shè)施的燃煤、燃油、燃?xì)鈾C(jī)組,按規(guī)定享受上網(wǎng)電價(jià)加價(jià)政策。在同等能耗水平下,安裝脫硫、脫氮設(shè)施的發(fā)電機(jī)組實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)大氣污染防治的需要淘汰高能耗、重污染的工業(yè)鍋爐、窯爐,積極發(fā)展低能耗、輕污染或無(wú)污染的工業(yè)鍋爐、窯爐;制訂燃煤鍋爐、窯爐改用清潔能源實(shí)施范圍、期限和補(bǔ)貼政策,減少燃煤污染。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏ㄐ姓^(qū)域內(nèi)燃料限制區(qū),限制區(qū)內(nèi)禁止新建普通燃煤、燃油鍋爐。