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下崗職工再就業(yè)的意義 目標(biāo)是什么

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  下崗再就業(yè)的意義

  下崗再就業(yè)充分體現(xiàn)了社會主義制度下勞動者利益得到充分重視和保護(hù)的制度特征,它不僅是當(dāng)前及今后一段時期的一項重要經(jīng)濟(jì)工作,也是一項意義十分重大的政治工作。

  一、下崗分流和再就業(yè)走向市場,建立國家政策指導(dǎo)下的勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

  再就業(yè)工程有利于我國勞動力市場體系建設(shè).在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,統(tǒng)一、競爭、開放、有序的勞動力市場是生產(chǎn)要素市場最重要一環(huán)。由于長期計劃就業(yè)體制的影響,我國目前勞動力市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,市場主體不到位,就業(yè)信息發(fā)布、傳導(dǎo)及其對勞動力流動和資源配置的影響很有限,市場在勞動力資像配置過程中的作用未能得到充分發(fā)揮,勞動力資撅配置效率低下。再就業(yè)工程適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時期的需要,采取一種既不同于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政手段統(tǒng)包統(tǒng)配、也不同于市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動力市場自主調(diào)節(jié)的應(yīng)急性和過渡性措施和手段,為失業(yè)、下崗人員提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn),培育勞動力市場主體,溝通供求信息,降低市場交易成本,促進(jìn)勞動力流動,最終為實現(xiàn)企業(yè)減員增效。

  二、再就業(yè)工程是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級客觀要求勞動力資像在不同行業(yè)和部門之間流動,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作水平不斷提高的前提下,勞動要素的專用性不斷加強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)張部門對勞動力的人力資本要求、專有技能要求不斷提高,職業(yè)培訓(xùn)對勞動力就業(yè)、崗位轉(zhuǎn)換的意義越來越大。由于人力資本投資和職業(yè)培訓(xùn)收益期較長,目前市場自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制尚未到位,再就業(yè)工程通過政府投入一定資金,針對結(jié)構(gòu)性失業(yè)和下崗人員舉辦各種形式的就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能教育,有利于提高勞動者轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力,消除勞動力跨部門、跨行業(yè)流動障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

  三、再就業(yè)工程是深化國有企業(yè)改革的客觀要求。

  由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動力統(tǒng)包統(tǒng)配形成了企業(yè)內(nèi)部龐大數(shù)量的冗員,嚴(yán)重地制約了企業(yè)活力發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益提高。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立客觀要求解放人的生產(chǎn)要素,落實企業(yè)用工自主權(quán),把企業(yè)內(nèi)部天量畜余人員分流、釋放,實現(xiàn)隱性失業(yè)社會化和顯性化,真正做到企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。在社會保障制度不健全、社會缺乏安全網(wǎng)絡(luò)的特定歷史時期,實施再就業(yè)工程,組建各級、各類再就業(yè)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu),對企業(yè)數(shù)量龐大的富余人員實行“托管”,既解決了企業(yè)富余人員社會化、顯性化問題,又避免了大量失業(yè)、下崗人員直接沖擊社會的巨大壓力。

下崗職工再就業(yè)的意義 目標(biāo)是什么
下崗職工再就業(yè)的意義 目標(biāo)是什么(圖片來源:攝圖網(wǎng))

  下崗再就業(yè)工作的目標(biāo)

  一、爭取用5年左右的時間,初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會保障體系和就業(yè)機(jī)制。

  控根據(jù)國有企業(yè)改革的總體部署并考慮到社會各方面的承受能力,中央要求,當(dāng)前和今后一個時期,主要解決國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問題,把保障他們的基本生活作為首要任務(wù),并力爭每年實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)大于當(dāng)年新增下崗職工人數(shù),1998年使已下崗職工和當(dāng)年新增下崗職工的50%以上實現(xiàn)再就業(yè)。

  二、制定切實可行的工作計劃。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門(行業(yè))要堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡力而為、突出重點、加強(qiáng)調(diào)控的指導(dǎo)思想,圍繞落實上述目標(biāo)任務(wù),明確具體目標(biāo)和要求,使這項工作有組織、有計劃地進(jìn)行。同時,要堅持減員增效與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗與社會承受能力相適應(yīng)的原則,把握好企業(yè)兼并破產(chǎn)、減員增效、下崗分流的節(jié)奏,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。要規(guī)范職工下崗程序,建立職工下崗申報備案制度。企業(yè)要充分考慮國家利益和社會責(zé)任,對本企業(yè)的職工負(fù)責(zé)到底。企業(yè)擬定職工下崗方案,應(yīng)同時提出下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的措施,在充分聽取職代會意見后組織實施。為保障職工家庭的基本生活,夫妻在同一企業(yè)的,不要安排雙方同時下崗;不在同一企業(yè)的,如果一方已下崗,另一方所在企業(yè)不要安排其下崗。要盡量避免全國及省(部)級勞動模范、烈軍屬、殘疾人下崗。要普遍實行勞動預(yù)備制度,對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生,進(jìn)行1―3年的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,合理調(diào)控進(jìn)城務(wù)工的規(guī)模。

  三、制定層次分明,有針對性的下崗職工再就業(yè)措施

  目前,建立再就業(yè)服務(wù)中心,讓每個下崗職工進(jìn)入中心,保證其基本生活,以此為緩沖,逐步實現(xiàn)再就業(yè),是政府保護(hù)下崗職工基本利益的一項十分必要的措施。但是,對不同年齡、不同素質(zhì)、不同能力的下崗職工,應(yīng)區(qū)別對待。不是說下崗職工人人都有問題,人人都需要一樣的幫助。政府的幫助政策與措施必須有輕重緩急,有層次。各地再就業(yè)工作采取的措施都非常有效,如對有技術(shù)者,為他們提供勞動力市場信息,使其盡快就業(yè);對沒有技術(shù)者,進(jìn)行培訓(xùn),促使其找新的工作;對愿意創(chuàng)業(yè)者,給以資金、技術(shù)、用地、稅收等優(yōu)惠政策,扶持其自我創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。國有企業(yè)下崗職工中可能最需要特別幫助的是那些文化水平低、無技能的婦女和年齡偏大職工,以及長期不能找到工作的下崗職工,對他們,政府可以采取優(yōu)先措施加以扶持。

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