為推動(dòng)全市路政許可信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，提高路政管理水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體積極開(kāi)展信用修復(fù)，營(yíng)造良好信用環(huán)境，深圳市交通運(yùn)輸局制定了《深圳市交通運(yùn)輸局路政許可信用管理實(shí)施辦法》，該辦法自2021年4月1日起實(shí)施，有效期3年。

深圳市交通運(yùn)輸局路政許可信用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為提高路政管理水平，推動(dòng)全市路政許可信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，營(yíng)造良好信用環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》和《深圳市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在深圳市從事涉路施工的相關(guān)責(zé)任主體，包括工程建設(shè)單位和施工單位。

本辦法適用道路包括城市快速路、主干道、高速公路、國(guó)道和普通道路，其中普通道路包括城市次干道、支路和省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條 深圳市交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸局)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體在計(jì)劃統(tǒng)籌、許可審批、涉路施工、道路修復(fù)等路政許可全過(guò)程的失信行為進(jìn)行認(rèn)定和記錄，承擔(dān)路政許可管理“紅黑名單”的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)信用主體實(shí)施守信激勵(lì)或者失信懲戒工作。

第二章 信用行為認(rèn)定

第四條 路政許可失信行為包括行政處罰類和非行政處罰類，分為一般失信行為、嚴(yán)重失信行為和特定嚴(yán)重失信行為。

第五條 一般失信行為是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的失信行為，主要包括以下被行政處罰或者責(zé)令整改的情形：

(一)未經(jīng)審批同意擅自占用、挖掘普通道路不超過(guò)40平方米的。

(二)未經(jīng)審批同意開(kāi)設(shè)路口，且開(kāi)設(shè)路口寬度不超過(guò)6米，或者占用普通道路不超過(guò)40平方米的。

(三)未在占用挖掘道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施、未按相關(guān)規(guī)定公示占道施工信息，被第一次查實(shí)或者查處的。

(四)占用挖掘道路許可期滿后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，被第一次查實(shí)或者查處的。

(五)緊急搶修埋設(shè)在道路下的管線設(shè)施，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，被第一次查實(shí)或者查處的。

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，被第一次查實(shí)或者查處的。

(七)施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，造成路面、港口陸域水域污染面積不超過(guò)200平方米等后果，被第一次查實(shí)或者查處的。

(八)應(yīng)當(dāng)在占用挖掘道路施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控，但未安裝，被第一次查實(shí)的。

(九)不按規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)或者委托開(kāi)挖路段道路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行道路修復(fù)的。

(十)屬于《深圳市交通運(yùn)輸行政處罰信息信用修復(fù)分類標(biāo)準(zhǔn)》“一般失信行為”的其他情形的。

第六條 本辦法所稱嚴(yán)重失信行為是指性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大的失信行為，主要包括以下被行政處罰或者責(zé)令整改的情形：

(一)未經(jīng)審批同意擅自占用普通道路超過(guò)40平方米或者擅自占用城市快速路、主干道、國(guó)道或者高速公路的。

(二)建設(shè)單位未經(jīng)審批同意開(kāi)設(shè)路口，且開(kāi)設(shè)路口寬度超過(guò)6米或者占用普通道路超過(guò)40平方米或者擅自占用城市快速路、主干道、國(guó)道、高速公路的。

(三)未在占道施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，未按照相關(guān)規(guī)定公示占道施工信息，被第二次及以上查實(shí)或者查處的。

(四)占用挖掘道路許可期滿后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，被第二次及以上查實(shí)或者查處的。

(五)緊急搶修埋設(shè)在道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，被第二次及以上查實(shí)或者查處，或者拒不執(zhí)行整改要求的。

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，被第二次及以上查實(shí)或者查處，或者拒不執(zhí)行整改要求的。

(七)施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，造成路面、港口陸域水域污染面積超過(guò)200平方米等后果，被第一次查處，或者造成一定危害后果，引起媒體報(bào)道、廣泛關(guān)注等嚴(yán)重社會(huì)影響的，或者同一工程，被第二次及以上被查實(shí)或者查處的。

(八)應(yīng)當(dāng)在占用挖掘道路施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控，但未安裝，被第二次及以上查實(shí)，或者拒不安裝的。

(九)不按規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)或者委托開(kāi)挖路段道路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行道路修復(fù)的，被查實(shí)后仍拒絕的。

(十)未經(jīng)市政府或者市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，擅自挖掘新建、擴(kuò)建、改建后交付使用未滿5年的城市道路或者大修竣工后未滿3年的城市道路，或者橫破挖掘六車道以上主干道的。

深圳市交通運(yùn)輸局路政許可信用管理實(shí)施辦法（攝圖網(wǎng)）

(十一)屬于《深圳市交通運(yùn)輸行政處罰信息信用修復(fù)分類標(biāo)準(zhǔn)》“嚴(yán)重失信行為”的其他情形的。

第七條 本辦法所稱特定嚴(yán)重失信行為，是指性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)危害程度特別大的失信行為，主要包括以下被行政處罰的情形：

(一)涉路施工過(guò)程中，因違反生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等法律規(guī)定，被行政主管部門處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等行政處罰的。

(二)涉路施工過(guò)程中，因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意欠薪、合同欺詐、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為被相關(guān)主管部門處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等行政處罰的。

(三)在占用挖掘道路施工過(guò)程中發(fā)生人員傷亡，被認(rèn)定為安全生產(chǎn)事故的。

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得路政許可的。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不可信用修復(fù)的其他行為的。

第八條 行政處罰類失信行為由執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)定并推送至深圳市交通運(yùn)輸局信用管理系統(tǒng)，非行政處罰類失信行為由違法行為發(fā)生地的轄區(qū)交通管理局負(fù)責(zé)在核實(shí)有關(guān)情況后，將責(zé)任主體相關(guān)信息、失信行為及處理意見(jiàn)錄入深圳市交通運(yùn)輸局信用管理系統(tǒng)。

發(fā)生嚴(yán)重失信行為、特定嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)當(dāng)將其列入“路政許可信用管理黑名單”。

第九條 責(zé)任主體3年內(nèi)在深圳市內(nèi)承擔(dān)過(guò)涉路工程項(xiàng)目，且未發(fā)生過(guò)一般及以上失信行為的，列入“路政許可信用管理紅名單”。

第三章 信用評(píng)價(jià)應(yīng)用

第十條 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示路政許可失信主體信息。其中一般失信行為最短公示期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為1年;嚴(yán)重失信行為最短公示期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年;特定嚴(yán)重失信行為公示期限為3年，公示期間不予信用修復(fù)。

第十一條 對(duì)尚在公示期內(nèi)的失信主體，市交通運(yùn)輸局將依法限制其辦理占用挖掘道路許可。對(duì)于其已取得路政許可的占道施工事項(xiàng)，市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加事中事后監(jiān)管頻率。

第十二條 市交通運(yùn)輸局在交通運(yùn)輸領(lǐng)域工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)可以將失信主體是否被列入“路政許可信用管理黑名單”作為重要參考依據(jù)。

第十三條 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將被記入失信行為名單的失信主體推送至“信用中國(guó)”“信用廣東”、深圳市信用網(wǎng)站、深圳市各區(qū)政府和其他部門的信用信息公示平臺(tái)。

第十四條 被列入“路政許可信用管理紅名單”的信用主體，在申請(qǐng)路政許可時(shí)可以適用“容缺辦理”“告知承諾”等措施，對(duì)于其已取得路政許可的占道施工事項(xiàng)，市交通運(yùn)輸局可以適當(dāng)降低事中事后監(jiān)管頻率。

第四章 信用修復(fù)

第十五條 存在一般失信行為或者嚴(yán)重失信行為的失信主體，在符合條件的情況下可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)進(jìn)行信用修復(fù)。

第十六條 因行政處罰被列為失信主體的，信用修復(fù)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料和辦理流程按照《深圳市交通運(yùn)輸局行政處罰信息信用修復(fù)工作指引(暫行)》執(zhí)行。

第十七條 非因行政處罰被列為失信主體的，信用修復(fù)受理?xiàng)l件和申請(qǐng)材料參照《深圳市交通運(yùn)輸局行政處罰信息信用修復(fù)工作指引(暫行)》執(zhí)行，非行政處罰類的信用修復(fù)辦理流程如下：

(一)受理申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，可以向違法行為發(fā)生地的轄區(qū)交通管理局提出申請(qǐng)，各轄區(qū)交通管理局應(yīng)當(dāng)受理并告知申請(qǐng)人，受理決定可以出具書(shū)面受理告知書(shū)，也可以電話或者其他電子方式通知申請(qǐng)人。

(二)調(diào)查核實(shí)。各轄區(qū)交通管理局受理信用修復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，判斷失信行為是否按規(guī)定完成整改或者糾正。各轄區(qū)交通管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出是否同意信用修復(fù)的意見(jiàn)報(bào)送市交通運(yùn)輸局路政處，建議不予修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

調(diào)查核實(shí)糾正違法情況復(fù)雜，未能在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)轄區(qū)交通管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日;決定延期辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

(三)審核。市交通運(yùn)輸局路政處應(yīng)當(dāng)對(duì)各轄區(qū)交通管理局提交的審核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，涉及嚴(yán)重失信行為的信用修復(fù)申請(qǐng)?zhí)峤痪致氛芾砉ぷ魑瘑T會(huì)審核。

(四)決定。市交通運(yùn)輸局路政處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意信用修復(fù)的決定，制作決定書(shū)，并以書(shū)面或者其他電子信息方式通知申請(qǐng)人;決定不予信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

(五)修復(fù)處理。市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自同意信用修復(fù)的決定書(shū)作出次日起5個(gè)工作日內(nèi)撤下局網(wǎng)站相關(guān)公示信息。列入“路政許可信用管理黑名單”的，及時(shí)移除。

第十八條 申請(qǐng)人對(duì)信用修復(fù)決定書(shū)有異議的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起10日內(nèi)向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核流程參照修復(fù)流程執(zhí)行。申請(qǐng)人提出復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明復(fù)核的理由;復(fù)核不接受補(bǔ)交材料，已提交過(guò)的申請(qǐng)材料無(wú)需重復(fù)提交。申請(qǐng)人確有客觀原因，有新的證明材料需要提交的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)信用修復(fù)。

第十九條 信用修復(fù)申請(qǐng)人在辦理信用修復(fù)過(guò)程中，提供虛假證明材料的，一經(jīng)確認(rèn)，市交通運(yùn)輸局直接作出不予信用修復(fù)決定;已經(jīng)作出同意信用修復(fù)決定的，市交通運(yùn)輸局將告知省、市信用信息平臺(tái)撤銷信用修復(fù)結(jié)果，恢復(fù)公示。有關(guān)情況記入申請(qǐng)人信用信息。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由深圳市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自2021年4月1日起實(shí)施，有效期3年。國(guó)家和省、市出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

以上就是關(guān)于深圳市交通運(yùn)輸局路政許可信用管理實(shí)施辦法的詳細(xì)內(nèi)容，希望能幫助到您。