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　　市民論壇現(xiàn)場。

　　不久前，我市公布4月份城市交通文明指數(shù)。4月，我市城市交通文明指數(shù)得分為73.57，比3月份減少了0.06分。同時，從今年1月開始，指數(shù)出現(xiàn)逐月回落趨勢。此外，4月的守法率指數(shù)得分為75.71，比3月份減少0.47分。這意味著，在60個監(jiān)測路口，行人、非機動車闖紅燈的情況比3月份更加嚴重。紅燈，為什么擋不住人們匆匆的步伐?導致“遇紅燈不停”的深層次原因到底是什么?對于闖紅燈這一交通管理中的頑疾，有沒有長效管理辦法和制度來根治?

　　市民出行狀況為何是城市文明建設的一塊“短板”

　　劉麗華：最近，市文明辦發(fā)布的“深圳城市交通文明指數(shù)”顯示——今年以來，交通文明指數(shù)逐月下滑，而行人闖紅燈是導致整體指數(shù)下降的重要因素。這一調(diào)查結(jié)果，引起市民和網(wǎng)友的熱議。很多市民說，我們從小都是在“紅燈停、綠燈行”的童謠中長大的;有網(wǎng)友說，城市的路口真的是一個文明的窗口。深圳的城市文明指數(shù)給了市民一個量化指標，讓大家清楚地看到深圳文明出行的真實現(xiàn)狀。我們想問一下劉副部長，為什么市文明辦要發(fā)布這一關乎文明尺度的交通指數(shù)?你們當初做這個指數(shù)，是想達到什么目的呢?

　　劉璋飆：深圳在2005年被評為第一批全國文明城市。公共文明是城市文明的重要體現(xiàn)方式，從2008年開始，中央文明辦每年會委托國家統(tǒng)計局進行各城市的公共文明指數(shù)測評。去年，就對全國140多個城市進行了測評。從深圳的情況來看，2008年的文明城市復查和2009年的公共文明測評中，深圳在公共秩序這方面的失分較多，市民的出行狀況，恰恰是我市文明建設的一塊“短板”。

　　現(xiàn)在，深圳市汽車的保有量在上升，道路建設中又有5條地鐵在同時施工;此外，今年是經(jīng)濟特區(qū)建立30周年，而明年又將迎來大運會，我們覺得交通文明是一種體現(xiàn)一座城市文明的標識，所以就有針對性的做這樣一個專項的監(jiān)控、測評，委托國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊來做這個事情。發(fā)布交通文明指數(shù)，是創(chuàng)建全國文明城市長效機制建設的需要，也是鞏固創(chuàng)建成果、提升城市公共文明水平的重要舉措，是努力打造暢通有序交通環(huán)境，以良好的城市風貌迎接特區(qū)建立30周年和第26屆大運會的重要舉措。市委市政府對這項工作非常重視，市領導為此還做過專門批示。從4月份開始，我們不斷通過媒體向市民公布這一指數(shù)，就是想讓大家攜手來提高這座城市的公共文明水平。

　　劉麗華：文明指數(shù)對各區(qū)有沒有排名呢?各個單位看到這個指數(shù)有沒有感到壓力?

　　劉璋飆：指數(shù)公布以后，各區(qū)和各有關部門非常重視，特別是市交通運輸委。交通委在全市的交通文明指數(shù)發(fā)布會后，召開專門會議研究部署，還專門給交警局發(fā)了函，對交通路口的設施完善提出明確要求，對1000多個路口不符合要求的交通設施盡快完善。另外，各區(qū)也很重視，采取了不同的措施，比如組織義工去勸導，安排交警在路口維持秩序等。大家都行動起來了，我們的目的也都達到了，因為文明出行沒有旁觀者，每一個市民都身在其中。我們覺得，如果全體市民一起動起來，有關職能部門、各個區(qū)一起動起來，大家一起來推動，我市的交通秩序會有較大改觀。

　　城調(diào)隊每月選擇高峰期和雙休日上路監(jiān)測兩天

　　劉麗華：很多網(wǎng)友對指數(shù)特別關心，有一個網(wǎng)民朋友叫潛龍，他說“深圳的道路情況最好委托第三方詳細測算，然后公布結(jié)果”。我們想問劉女士，你們是怎么進行交通文明指數(shù)測評的?

　　劉麗蓮：每個月，我們會從全市2000多個路口中抽出60多個路口進行監(jiān)控和測評，按照交警部門提供的全市按照車流量的大小排序進行隨機抽樣。每個月，我們會用兩天時間來上路監(jiān)測，在平日上班的時間、在高峰期的時候會進行監(jiān)測，在雙休日的時候也進行監(jiān)測。

　　劉麗華：測下來以后，您感覺深圳路口的文明程度到底怎么樣呢?

　　劉麗蓮：這個指數(shù)由4個部分來組成的。第一，守法率指數(shù);第二，市民感受度指數(shù);第三，交通設施完善指數(shù);第四，人行道無障礙指數(shù)?；谶@四個指數(shù)，我們都給予一個權數(shù)計算出來的。權數(shù)比較大的是守法率指數(shù)。每個路口，我們會監(jiān)測15分鐘，然后，調(diào)查員就看路口行人，還有機動車和非機動車有沒有違規(guī)通行，通過計算它的違法率，算出我們的守法率指數(shù)。

　　劉麗華：交警部門對路口有個全天候的監(jiān)測，你們監(jiān)測到的和市文明辦發(fā)布的交通指數(shù)一致嗎，比如說，交通指數(shù)顯示4月份闖紅燈的人有所增加，你們怎么看呢?

　　郭小嘉：目前，我市的交通信號燈基本上覆蓋了特區(qū)內(nèi)外的各條道路。從我們查處行人交通違法行為，還有非機動車交通違法行為來講，今年2至5月份，行人和非機動車交通違法行為是逐月上升的，跟交通文明指數(shù)監(jiān)測的結(jié)果基本上是一致的。